——记优秀共产党员、东昌府区政法委副书记张燕林
“不管多大的上访，多有矛盾的村，有了他来调查，上级党委放心、我们放心。”基层干部说。
“村里干部有什么问题，只要他来处理，我们舒心、服气！”村里群众说。
一幅近视眼镜，个子并不高大，他给人的感觉甚至有些文弱。但就是这样一个人，在公安战线上，他共参与破获、查处各类案件1000余起，其中大案要案126起，在全国、全省、全市有影响的特大案件40余起，先后为企业追回经济损失上千万元。在信访工作中，成功解决124个影响全区政治稳定的的疑难复杂上访案件和治安混乱村。
他以一颗共产党员的赤子之心，对党和人民默默奉献着忠诚。他先后被评为聊城地区学习孔繁森先进个人、聊城地区十大杰出青年、市级优秀共产党员、全市信访工作先进个人、区劳动模范。先后荣立大功一次，二等功两次，三等功三次。
他就是张燕林，现任东昌府区政法委副书记、东昌府区重点疑难案件督查大队长。
哪有艰险哪有咱
“没有处理不了的问题，只有处理不了问题的干部。”这是张燕林的座右铭。
从事综合治理工作以来，他再大的上访场面敢闯，再危险的上访场合敢上，再难接的上访村敢接，再难攻的矛盾也能化解。
张燕林敢碰硬。
1997年6月份，沙镇街上群众因为村干部拆迁、农民负担、治安等问题，不断到区里、市里、省里上访，甚至后来激化到砸警车、打信访干部，并贴大字报，说“只要村干部不下台，就上访一辈子”。乡里村里工作一度瘫痪。
镇里工作组来了几次，但都无功而返。基层党委正一筹莫展之时，张燕林和工作组的同志来了。他进村挨家挨户问情况，很快掌握了原沙南东村村支部书记的违纪事实。这时，别人劝他，你停一停吧，这个支书和某领导人是战友。张燕林认真地对那人说：“我如果对他网开一面，老百姓会不会对我网开一面？”看他态度坚决，起初还“硬气”的村支书软了下来，对他说：“张队长，你给我腾一天的时间吧？实在不行半天也行。”张燕林问其原因，他说：“我给群众赔礼道歉去。”第二天，村支书挨个去上访群众家赔礼道歉，得到了群众谅解。
道口铺镇邵屯村自1993年以来多次上访，要求查清电厂建水泥厂征地问题。群众认为村干部贪污公款，村干部觉得冤屈。中间6个工作组调查，但都没有解决问题。
后来，再派工作组，没有人愿意接这个“烫手的山芋”。而此时上访群众殴打乡干部、挖沟掘土堵塞水泥厂大门，事态进一步扩大。有人说：“邵屯问题解决不了，谁管谁就陷进去拨不出来！”。还有人说里面牵涉“大官”，更为此事蒙上了神秘色彩。
共产党员就是要在关键时刻站出来，在危急时刻豁上去！张燕林不信邪，毅然接过了这个重担。
他带领工作组进村后，深挖细查，跑遍了十几个单位，走访到每一个群众，花费了半个多月的时间，终于查清原来是土管部门某工作人员工作失误把补偿款计算错了。张燕林召开了群众会，在会上，当人证、物证一公布，会场里先是鸦雀无声，接着，“哇”的一声，长期蒙受误解而被免职的村干部放声痛哭。尔后，会场响起雷鸣般的掌声。不久，一些群众举着写有“张青天”的牌子高喊：“张队长就是当代的‘包青天’！”
斗虎屯镇小满庄群众上访，连续提了112个问题，张燕林耐心一一解答。刚把这些问题解决完，群众又提出了13个问题，他二话没说接着查，一直达到群众满意。
李海务镇谭庄村群众上访到省里，提出160多个问题待查，张燕林一一落实，所有查处结果在群众公开大会上一宣布，四周掌声雷动。
新区办事处双庙上访代表就本村情况提了260多个疑问，张燕林彻底给查个清楚。
…………
“宁愿跑百趟腿，进千家门，问万家事，也不让一个百姓重访。”张燕林说，要做到这一点，要时刻以一名共产党员的高度责任感，对百姓爱心，对案子细心，对走访恒心。
打疏并举扶正气
张燕林不莽撞，在处访中讲究“策略”。
2002年，李海务镇乔刘村群众因为村干部经济问题，一直上访不断。一天晚上村里起了火，有人喊：“快来救火！”群众很快聚集在一起。这时，个别别用心地人说火是正在村里工作的镇工作组放的。不明真相的300多名群众对工作组进行了围攻。消防车来了，派出所来了，但事态进一步扩大，群众不让救火，拿铁铲要打干部！
紧急时刻，乡党委书记想起了张燕林。立即拨通张燕林的电话！
夜黑风高，群情激愤，远处是熊熊大火。张燕林临危不乱，这样的场景他不是没有经历过。他知道，现在最主要的是灭火，其次是分散群众。
他说：“我是区里派来的，我们先救火？有不让救火的吗？如果有，请你站出来！”
这一招真灵，群众自动散开了一条路，让消防车进去。张燕林又猛地抓住身边一村干部，说：“你别走，你挨个看看都是有谁在这儿，记个名字，明天协助我们调查。”一听这话，一些群众扭头就走。群众越走工作组越追，这样群众很快分散。事态得到了控制。第二天，根据有关法规，公安机关对带头滋事者进行了处理。
1998年年底，梁水镇东升村群众反映村里干部作风粗暴，吃喝费过重，群众看不惯卖掉粮食、牲畜一连上访了12年100多次未得到解决。
在村里，张燕林亲眼看到原村班子成员吃喝风严重，一些大鱼大肉被浪费，他心痛不已。他又来到一家五保户家，看到一位老大爷就着咸白菜邦子吃饭，泪水夺眶而出。
但由于以前工作组也来过几个，都没解决事。不少群众认为自古“官官相护”，这个工作组也好不到哪儿去。
缺口从哪里打开？张燕林想到，目前最重要的是重新赢得群众对共产党员的信任！而要实现这一点，就要靠自己的行动。镇里要派车送他去村里，他谢绝后骑自行车去，镇里安排吃饭，他就自己带方便面，结果他和另一位工作组成员连吃了半个月的方便面，最终查清了问题。工作组的行为也感动了原村支书，主动到工作组承认错误，做了退赔，还心悦诚服地接受了处分。
斗虎屯镇张满村是一个老上访村，因为村务、干群矛盾12年连续上访近百次。从1996年以后村里人心散，党委和政府也失去了号召力。工作组进村后，群众编了一个打油诗贴在墙上：“张满村十二年上访不断，政府推来推去无人真管，五届村委班子上台就散，群众有冤难诉个个心寒，工作组办不了事赶紧滚蛋”。张燕林看到后心里很不是滋味，他对工作组的同志们说：“因为村民一些要求得不到解决，对政府有不信任感，我们要用真情换取群众的信任，要用实干赢得群众的理解。我们要重塑党和政府的威信！”
一个下雪的日子，张燕林带着一名同志到一位群众代表家走访，一进门，院里栓着的两个狗凶猛地朝他叫，他们站着没动，就从院子里喊这位群众，但屋子里就是没人吱声，他们就站在雪地里继续喊门。
透过窗玻璃可以看到屋内的火炉，而屋外却是雪花飞舞。
五分钟过去了，十分钟过去了，张燕林和这名同志在冰天雪地里站了二十分钟后，屋门终于开了，这位群众代表内疚地直冲他们喊：“快进屋暖和暖和，这些年我见的工作人员多了，没有真给解决问题的，我认为你们还不是应付应付公事就走人，没想到你们这么认真，我服了！”得到了群众的支持，工作很快打开局面，最终问题得以查清。
在一些处访中，他发现一些人纯粹是混淆事非、无理取闹、扰乱社会秩序，对这一类人，张燕林从不手软，对其依法采取综合治理。
1998年5月，斗虎屯村部分群众在少数不法分子煽动下陆续到省、市、区领导机关上访闹事，上访头头大多是有劣迹人员。他们打着上访的旗号，疯狂报复村干部，挥舞铡刀砍伤村支书，甚至狂喊“要给共产党算账”，还要求所谓的“自治”。张燕林带领工作组的同志深挖细查，最终逮捕4人，行拘15人，一些不法分子组成的同盟全部土崩瓦解，纷纷向工作组投案自首，具结悔过，表示“改邪为正，再不与政府作对”。
在处理大张、沙镇、郑家大规模上访时，张燕林带领工作组开展小区综合整治，除霸治乱，共抓获违法犯罪分子50余人，缴获非法枪支50余支，有力地稳定了沙镇及周边乡镇的局势。
扶正祛邪、匡扶正气，张燕林处访过的每一个村庄，由后进变先进，由争乱到发展，都重新变了一个样。
百姓心中留丰牌
在工作中不仅解决群众提出来的问题，还真心实意地在生产、生活中帮助群众，张燕林认为只要怀着对群众无限的爱，工作中就会有源源不竭的动力。
在道口铺镇邵屯村处访时，张燕林发现村里的变压器坏了。一到晚上，村里黑漆漆一片。他把18个群众代表召集到会议室，说要修变压器，群众一百个不乐意。上访的说只要查清了村经济问题，里面随便拉下来的钱也够修变压器的，村委领导说自己是冤枉的，凭什么背着黑锅再往里面投钱？
张燕林一看两边阵势，不慌不忙地说：“既然你们两方都不同意，我说个意见你们肯定同意！”他边说边把刚发的工资从口袋里掏出来，往桌子上一摔，对其他工作组的成员说：“这是我这个月的工资，你们自愿拿，这个变压器我们工作组帮着修！”
一瞬间，群众呆住了。
张燕林问群众：“有没有不同意见？没人说话就表示同意！我们现在马上去修变压器！”他带着大家来到脏乎乎的变压器跟前，亲自去拆卸。一开始群众没有动，后来不知谁喊了一声：“张书记都这样帮我们，我们还愣着干什么？！”上访群众和村委干部也顾不得较劲了，一起动手把变压器卸了下来。不久，张燕林通过朋友把变压器修好了，电灯亮了的当天，邵屯村一片欢腾。
张燕林说：“我代表的是党委和政府，自己的一言一行都是党委和政府的形象，和百姓打交道的过程，是让群众感受温暖的过程。”
许营乡许营村原来班子涣散，村里连条像样的路也没有。张燕林进村后，和新一任村委班子跑建设、环卫部门，在村里修了一条路，安上了路灯；张满村上访代表张子刚，农闲之余做粉皮生意，张燕林到处帮他找销路；张燕林对群众关心的土地调整、宅基划分、修路打井、孩子上学、户口等问题，都想方设法协助村里解决。上访代表修士兴对张燕林帮他解决责任田的问题十分感激，逢人就说：“老张这个工作组是真给群众办实事的，咱打心里服气。”
“在其位谋其政。党和政府这么信任我，基层干部这么相信我，我就要无愧这份信任，无愧自己的良心。”张燕林去乡镇处访时从不在村里吃饭，在乡镇食堂也多是一碗面条了事，以至于群众说：“你这个吃方便面、坐三轮车的干部我们信服！”
由于处访工作出了名，张燕林常常被“点将”。最多的一次他同时带了7个工作组，最少的也有2个工作组，一天接待几百名群众也不稀奇。有时一天只能吃一顿饭，先后有十几次病倒在乡镇。工作紧了，他就边输液边工作。嗓子哑了，他就写字和别人交流。脚摔骨折了，他就柱着拐去村里……
张燕林下去办案，为了不给乡镇添麻烦，尽可能地不让乡镇派车。一次，他在停车点等坐去沙镇的三马车，当时车上只有他一人，半小时又来了一位认识他的沙镇西街的群众，那人吃惊地问：“张队长，你咋也坐三马车呢？”他笑着反问：“我为啥就不能坐三马车呢？”开车的司机听见后用不相信的口气问：“你真是在俺沙镇街上处理上访的张燕林吗？”经过证实后，这位车主说：“就冲你坐三马车到俺沙镇办案这种劲头，我服气！我不再等客了，专门送你跑一趟也高兴！”张燕林坚持让他再等等客，他执意不肯，一路把他送到沙镇。后来，区里考虑到他的工作实际，专门给他配了一部车。
在有些人眼里，处访专门调查别人的“短处”，是一个“好差事”。在现实中，也有不少人想找张燕林的“软肋”，但结果都无功而返。双庙的一个干部送来了5000元钱，被他严词拒绝；有人送来了一摞购物卡，被他当场退回……双庙等村的上访群众，看到张燕林一进村，认为村干部准得请他客，就拿了相机一路跟踪，一连跟踪了二十多天，也没见张燕林吃过村干部一顿饭。事后，这些群众代表说：“如果不是亲眼所见，真想不到现在还有这样的干部！”
金杯银杯不如百姓的口碑，张燕林以自己的实际行动，在当地百姓的心中撑起一片蓝天。(吕磊 李广印 郭广亮 郭立军)
