天地之间民为大———东昌府公安分局处理疑难信访积案背后的故事
北京奥运会开幕前夕,省公安厅领导率领督导组来到聊城暗访。在东昌府公安分局,他们惊喜地发现,过去门庭若市的信访控申大厅如今变得冷冷清清。临别时,省厅领导握着局长张金忠的手高兴地说:“东昌府公安分局的信访工作我们亲眼看到了,督导组十分满意!”
过去,东昌府公安信访老户存量较多,截至2005年底,重大疑难涉法信访积案已多达29起,其中2起长达18年之久,有的群众上访次数达到几百次。2006年以来,分局新一届班子上任后,转变观念,理清思路,举全警之力,通过两年的艰苦工作,使29起重大涉法疑难信访案件终于赶在奥运会前全部息诉罢访,息诉率达100%。
10次家访化解19年积怨
1988年11月13日晚,沙镇派出所民警郑某行至侯营镇田庄大桥时,偶遇临清挖河民工周某和刘某,郑某误以为两人劫路,便开了两枪,致使周某左小臂和小腹被击为重伤。随后,郑某被依法逮捕和判刑。 事件发生后,周某和其母亲一直进京赴省上访。周某之母刘某来到公安分局,以其子失去劳动能力为由,向公安机关提出巨额赔偿。此后,刘某携子先后数十次进京反映情况。
2008年初,中央政法委将此案列为全国督办案件后,聊城市、区公安机关一把手协同临清市当地党委、政府领导带着慰问品数十次到其家中看望,向刘某母子道歉。当得知周某患病在床时,又赴省城找专家为其医治。之后,又协调有关部门为其办理养老保险和医疗保险,还筹款为其修缮房屋。市、区公安机关领导诚心诚意下访的举动使刘某母子倍受感动。
一顿便餐促成10年积案了结
1997年3月,朱老庄乡孙某与其妻张某因挖沟浇水和一村民孙某某发生纠纷。此后,孙某和妻子张某以挖沟时压坏自家麦苗为由,几次到孙某某家中闹事。派出所接案后开展调查,后经法制部门审批,依法对张某处10日治安拘留。张某从拘留所出来40天后,突发心脏病死亡。随后,孙某以公安机关对其妻拘留不合法为由,把公安分局告上法庭,市、区两级法院均判决孙某败诉。此后,孙某多次进京赴省上访。
现任朱老庄派出所所长的武勇在和孙某多年交往中,以诚相待,成为朋友。一天孙某骑车来到派出所。武勇与孙某谈心,快到中午,武勇让其留在派出所吃顿便餐。负责信访工作的市公安局副局长杜跃民和分局局长张金忠了解情况后,驱车赶到乡政府,与乡里协商解决孙某的问题。交谈中得知孙某之父骨折住院,当场拍板,从生活上对其予以救济,孙某感动得当场写下息诉罢访保证书。
将兵互选包破案
据介绍,在这29起重大涉法疑难信访积案中,有三分之一案件或因发案现场证据不足,或因抓不到嫌犯,导致案件久侦未破,引起受害者上访。对此该局党委调整思路,创新破案机制,将久侦未破的引发受害者上访的案件,面向全局民警投标承包,兵选将、将选兵,落实破案承包责任制。2006年春天,柳园办事处赵某因向某开发商索要噪音赔偿费,被歹徒打成轻伤。因苦于没有证据,嫌犯得不到惩罚,致赵某多次进京赴省上访。刑警一中队内查外调,行程数千多公里,终将嫌犯陈某抓获归案。最近赵某获得5万余元赔偿金,并写下保证书不再上访。
思路一变天地宽。大多数信访人上访有一定道理,诉求很现实、很具体,也很易引起社会的同情。有的信访积案解决起来难度虽然大,但办法总比困难多,关键在于抓落实,在于转变思想观念。市公安局东昌府分局公开招标破获信访积案的办法,很值得借鉴。 (崔新代 吴滢)